۲-۲-۱) تعریف ۲۴

۲-۲-۲) اصول بودجه: ۲۵

۲-۳) سیر تکامل نظام های بودجه ریزی در دنیا: ۲۸

۲-۳-۱) بودجه وسیله ای برای کنترل ۳۰

۲-۳-۲) بودجه وسیله ای برای بهبود مدیریت ۳۱

۲-۳-۳) بودجه وسیله ای برای برنامه ریزی اقتصادی و مدیریت عملکرد ۳۳

۲-۴) انواع بودجه ریزی: ۳۵

۴-۲-۱) بودجه ریزی افزایشی ۳۵

۲-۴-۱-۲) مزیت ها و معایب بودجه ریزی افزایشی ۳۶

۲-۴-۲) بودجه ریزی برنامه ای ۳۸

۲-۴-۲-۱) مفهوم و هدف ۳۸

۲-۴-۲-۲) مزیت ها و معایب بودجه ریزی برنامه ای ۴۰

۲-۴-۳) بودجه ریزی بر مبنای صفر ۴۱

۲-۴-۳-۱) مفهوم و هدف ۴۱

۲-۴-۳-۲) مزیت ها و معایب بودجه ریزی بر مبنای صفر ۴۳

۲-۴-۴) بودجه ریزی عملیاتی ۴۴

۲-۴-۴-۱) مفهوم و هدف ۴۴

۲-۴-۴-۲) مزیت ها و معایب بودجه ریزی عملیاتی ۴۵

۲-۵) مفاهیم، اهداف، ویژگی‌ها و مراحل بودجه‌ریزی عملیاتی ۵۳

۲-۵-۱) مفاهیم و اهداف ۵۳

۲-۵-۲) ویژگی های بودجه ریزی عملیاتی ۵۶

۲-۷) بودجه ریزی عملیاتی در واحدهای دانشگاهی ۵۷

۲-۷-۱) تعریف رسالت ها و کارکردهای آموزش عالی ۵۹

۲-۷-۱-۱)کارکردهای سه گانه آموزش عالی ۵۹

۲-۸) تجاربی از اجرای بودجه ریزی عملیاتی در دانشگاه ها ۶۱

۲-۸-۱) تجارب آمریکا ۶۱

۲-۸-۲) تجارب کشورهای اروپایی ۶۳

۲-۹)تجارب دانشگاه های ایران ۶۵

۲-۱۰) سایر مطالعات انجام شده. ۶۸

۲-۱۱) چهارچوب کلی بودجه ریزی عملیاتی برای یک دانشگاه ۶۸

۲-۱۲) الزامات بودجه ریزی عملیاتی درنظام دانشگاهی ایران ۶۹

۲-۱۲-۱) باور هیئت رئیسه دانشگاه به مدیریت علمی و سیستمی ۶۹

۲-۱۲-۲)مدیریت استراتژیک دانشگاه ‌بر اساس یک برنامه استراتژیک ۶۹

۲-۱۲-۳) مدیریت ‌بر مبنای‌ هدف و نتیجه در واحدهای دانشگاهی ۶۹

۲-۱۲-۴) نهادینه سازی فرهنگ و برنامه بهره وری در دانشگاه ۷۰

۲-۱۲-۵) بهره برداری از نظام جامع اطلاعات مدیریت دانشگاهی ۷۰

۲-۱۳) مراحل اجرای بودجه ریزی عملیاتی در دانشگاه ۷۱

۲-۱۴-۱)توانایی برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی: ۸۱

۲-۱۴-۲)اختیار برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی ۸۲

۲-۱۴-۳) پذیرش برای اجرای بودجه ریزی عملیاتی ۸۴

۲-۱۴-۴) برنامه ریزی استراتژیک ۸۵

۲-۱۴-۵)مدیریت عملکرد ۹۸

۲-۱۴-۶)مدیریت تحول ۱۱۷

۲-۱۴-۷)سیستم هزینه یابی بر مبنای عملکرد ۱۲۸

۱-۱۴-۷-۱)تاریخچه هزینه یابی بر مبنای فعالیت ۱۲۸

۱-۱۴-۷-۲)عناصر هزینه یابی بر مبنای فعالیت ۱۳۱

۲-۱۴-۸)نظام ‌پاسخ‌گویی‌ و تشویق ۱۳۷

۲-۱۴-۹)حسابرسی عملکرد ۱۴۰

۲-۱۴-۱۰-۱)هدف های حسابرسی عملکرد ۱۴۳

۲-۱۴-۱۰-۲) پرسش های کلیدی حسابرسی عملکرد ۱۴۴

۲-۱۴-۱۰-۳)اصول حسابرسی عملکرد ۱۴۴

۲-۱۴-۱۰-۴) تکنیک های حسابرسی عملکرد ۱۴۵

۲-۱۴-۱۰-۵)معیارهای حسابرسی عملکرد ۱۴۶

فصل سوم: روش تحقیق

۳-۱) مقدمه………………………………………………………………………………………………………………………………………………………۱۴۲

۳-۲) روش جمع‌ آوری اطلاعات: ۱۵۱

۳-۳) ابزارهای گردآوری و اندازه گیری اطلاعات ۱۵۱

۳-۴) سئوالات تحقیق ۱۵۲

۳-۵) فرضیات تحقیق ۱۵۹

۳-۶) جامعه آماری ۱۶۴

۳-۷) طراحی پرسش نامه ۱۶۵

۳-۸) روایی و پایایی پرسش نامه ۱۷۲

-۹) روش تجزیه و تحلیل اطلاعات ۱۷۳

۳-۹-۱) آزمون علامت یک نمونه ای(Sign Test) 173

۳-۹-۲) آزمون فریدمن ۱۷۴

۳-۹-۳) روش آنتروپی شانون(Shannon Enteropy) 175

فصل چهارم: تحلیل داده ها و یافته های پژوهش

۴-۱) مقدمه……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….۱۷۰

۴-۲) تحلیل داده ها ۱۷۸

۴-۲-۱) تجزیه و تحلیل با روش آزمون علامت ۱۷۸

۴-۲-۲) آزمون فریدمن ۲۰۶

۴-۲-۳) روش آنتروپی شانون ۲۱۵

فصل پنجم: جمع بندی و نتایج

نتایج تحلیل……………………………………………………………………………………………………………………………………………………۲۲۱

پیشنهادات …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….۲۳۲

تعریف مسئله:

کمبود منابع مالی یک محدودیت عمده در هر سازمان می‌باشد. بدون توجه به جایگاه مالی، هیچ سازمانی نمی تواند از ایجاد نوعی مصاحبه بین اهدافش دوری کند. اگر گزینه های منطقی با آگاهی کامل شکل بگیرند سیاست های سازمان به اثربخش ترین شکل، تعیین خواهند شد. برای نیل به چنین آگاهی و دانش، باید اطلاعات کمی و کیفی به طور منظم گردآوری، سازماندهی و تحلیل گردد تا پیامدهای هزینه ها از منابع مالی محدود سازمان مشخص گردد.

در شرایط کمبود منابع سازمان برای تأمین اهداف و پوشش کلیه نیازها و تقاضاها، تصمیم سازمان مجبورند بین برنامه های گوناگون دست به انتخاب بزنند. یک فرایند منطقی تصمیم گیری برای تأمین مناسب علایق و منافع عمومی تنها از طریق استفاده از ابزار مناسب تصمیم گیری دولتی امکان پذیر است.

یکی از اشکالات اساسی فعلی نظام بودجه ریزی کشور غیر عملیاتی و شفاف نبودن می‌باشد که هزینه های زیادی را به کشور تحمیل ‌کرده‌است. در همین راستا، استقرار نظام بودجه ریزی ستانده محور، دادن اختیارات لازم به مدیران در انتخاب نهاده های لازم برای تولید محصولات و خدمات موردنظر، ارزیابی مستمر عملکرد مدیران و مبنا قرار دادن نتایج عملکرد به عنوان یکی از معیارهای تخصیص اعتبارات از جمله ویژگی های دیگر این نظام بودجه نویسی خواهد بود.

بودجه ریزی عملیاتی عوامل صرفه جویی و اثربخشی را به ابعاد سنتی بودجه ریزی اضافه می‌کند. نظام بودجه ریزی عملیاتی کارایی واثربخشی تمایز قایل می شود. درکارایی استفاده مفید از منابع مورد نظر است، در حالی که اثربخشی با عملکرد مرتبط است. در بودجه بندی عملیاتی طبقه بندی عملیات به نحوی است که هدف ها شفا ف تر بیان می‌شوند، ارزیابی بودجه سهل تر بوده و در روش هزینه بندی آن ارتباط بین داده و ستانده مورد توجه قرار می‌گیرد.

در این نظام سقف بودجه هر یک از دستگاه های اجرایی تعیین می‌گردد، در تعیین این سقف باید عواملی چون ارزیابی هزینه تولید کالا و خدمات و … کیفیت مورد توجه قرار گیرد. برای اجرای نظام بودجه ریزی عملیاتی و شفاف باید برنامه های عملیاتی دستگاه های اجرایی جهت تحقق اهداف بخش ذیربط بازبینی، اصلاح و نهایی شود. همچنین در چارچوب وظایف مصوب دستگاه های اجرایی، فعالیت های کمیت پذیر باید ذیل هر یک از برنامه های نهایی شده تعیین گردد.

علاوه بر این که هزینه تمام هر یک از فعالیت ها برای دستیابی به هدف تعیین شده باید محاسبه گردد، یک نظام نظارتی وگزارش گیری مستمر باید در تمامی مراحل کار استقرار یابد. از سوی دیگر انجام اقدامات فوق مستلزم یک نظام هزینه یابی محصول یا خدمات در دستگاه های اجرایی با ویژگی های یاد شده می‌باشد.